養狗不是小事 法律不能“破窗而入”

得知養狗不是小事 法律不能“破窗而入”究竟是怎么回事？下面寵物易購帶大家看看是什么情況。

前不久，河南安陽發生一起“狗咬人”事件，引起社會廣泛關注。今年9月，一位老人在小區散步時被兩只大狗咬傷。小區監控顯示狗主人在現場，但狗主人就是不承認，不道歉。為此當地媒體連續做了10期節目，但狗主人百般否認，相關部門也一直踢皮球，渾渾噩噩，問題始終沒有解決。當輿情發酵，話題登上熱搜榜時，當地成立了工作組，并通報了對相關責任單位和責任人的處理決定。兩個多月后，被咬的老人終于來到狗主人的門前道歉。

這次“狗咬人”事件已經告一段落，但我們的思考遠未結束。近年來，因不文明、不規范的養狗行為引發的矛盾糾紛頻頻見諸媒體。有的小區養大型犬、烈性犬，小區居民都很擔心；有的狗走路不拴繩，讓狗在公共區域狂奔，路人避之不及；還有的不注意狗的衛生，狗在小區里隨地大小便，對周圍居民造成很大傷害。這些不文明的行為都埋下了鄰里糾紛的隱患。

養狗引發那么多矛盾糾紛，是因為相關法律法規沒有空白？其實不是，從國家法律到地方法規，對于如何養狗早有相關規定。今年正式實施的民法典明確規定：飼養動物應當遵守法律法規，尊重社會公德，不得干擾他人生活；違反規定，未對動物采取安全措施，造成他人損害的，動物飼養人或者管理人應當承擔侵權責任。很多地方也出臺了城市養犬條例，對城市養犬行為進行了很多限制，比如禁止飼養大型犬、烈性犬，要求養犬人進行登記，遛狗要戴牽引帶等。

既然法律法規對養什么、怎么養都有詳細規定，為什么由此產生的矛盾糾紛還是層出不窮？問題還是出在執法上。在一些執法部門和執法人員看來，養狗是小事，不值得動用法律。“有限的執法力量怎么可能用來管理養狗？”警察說狗咬人是民事糾紛，就問城管；都說城管狗不歸城管管，還得找公安；居委會、市場監管綜合行政執法支隊、信訪局等部門無所作為，推卸責任。受害人不禁感嘆：“這次真的感受到了要一個說法有多難！”

正是各個部門的失敗造成了“破窗效應”。有些人不是不知道養狗的禁令和規矩，而是還心存僥幸，以為“政府部門不會管這種雞毛蒜皮的小事”，所以有恃無恐，導致矛盾糾紛越來越多。

法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。當群眾已經上門反映矛盾糾紛時，執法部門絕不能推卸責任，踢皮球。而是要依法及時公正處理，用法律賦予的權力維護法律的權威和尊嚴。只有這樣，群眾才能真正感受到法律的權威，相信它的力量。當全社會都把法律當成行為準則，人們文明規范養狗的時候，那些小狗就是可愛的寵物。

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